Bugetarea participativă este un proces prin care cetățeni obișnuiți pot decide și pune în execuție unde și cum se va aloca o parte din bugetul localității în care trăiesc.

Procesul presupune identificarea, propunerea, dezbaterea și prioritizarea prin vot a modului în care vor fi cheltuiți banii publici, în urma unor întâniri și dezbateri cu comunitatea în spațiul real sau, mai simplu, în mediul online. Există diferențe importante între cele două abordări care se reflectă prin audiența atinsă atât ca structură demografică, cât și ca acoperire geografică.

Scopul articolului

Acest articol detaliază structura ofertei de software și servicii conexe necesare pentru a implementa un proces de bugetare participativă utilizând platforma online dezvoltată de către S.C. Evozon Systems S.R.L. din Cluj Napoca.

De asemenea descrie principalele componente ale platformei, precum și cele mai importante funcționalități.

Pentru a funcționa, platforma are nevoie de un mediu în care să ruleze (infrastructura hardware și software), integrări software precum și alte servicii cum ar fi instalare sau mentenanță.

Adaptarea la dispozitivele mobile

Platforma de bugetare participativă va fi disponibilă online, cu o interfață prietenoasă atât pe computer, cât și pe dispozitive mobile, fiind totodată compatibilă cu versiuni recente ale celor mai folosite browsere.

Conturi utilizator

Utilizatorii pot accesa site-ul atât anonim cât și utilizându-și contul personal. Anumite acțiuni, cumar fi depunerea de proiecte sau votul, pot fi făcute doar din contul personal.

Informații despre proiecte

Pentru publicarea unui proiect este necesară furnizarea următoarelor informații:
• Nume
• Descriere
• Categorie
• Poziționare pe hartă
• Poze și atașamente

Roluri definite

Cetățean
Utilizatorii de tip cetățean vor accesa platforma prin portalul public. Ei vor avea la dispoziție următoarele funcționalități:
• creare cont (care va fi validat prin email și SMS)
• ștergere cont
• schimbare parolă și date personale (excepție fac emailul si telefonul)
• funcționalități legate de proiecte: depunere proiecte, vizualizare proiecte depuse, adăugare
• proiecte la favorite, promovare proiecte pe rețelele sociale, votare proiecte

Funcționar
Funcționarii vor accesa platforma prin intermediul aplicației de backoffice. Ei vor avea la dispoziție următoarele funcționalități:
• vizualizare proiecte depuse, adăugare, modificări
• validare pentru publicare
• aprobare sau respingere proiect
• validare voturi
• trecerea unui proiect dintr-o fază în alta

Departamentul de comunicare și relații cu publicul
Funcționarii cu rol de comunicare pot publica pe platformă articole sau pot edita secțiuni deja existente, cum ar fi “Întrebări frecvente”.

Fazele bugetarii participative

Exercițiul de bugetare participativă se poate desfășura în mai multe faze:

Depunere proiecte
Toți cetățenii sunt invitați să își facă un cont pe platforma de bugetare participativă. Odată ce contul le este validat, își pot depune proiectele în platformă.

Primăria va valida pentru publicare fiecare proiect primit prin intermediul platformei. Un proiect nu va fi publicat dacă obiectivul sau limbajul folosit este inadecvat (instigă la discriminare de orice fel, violență, ură etc).

Analiză proiecte
În urma unei analize interne se va stabili eligibilitatea fiecărui proiect. Un proiect nu va fi eligibil dacă, spre exemplu, bugetul proiectului depășește bugetul stabilit de Primărie, dacă obiectivul proiectului nu se află în aria de competență a Primăriei, dacă din punct de vedere geografic, implementarea proiectului nu se încadrează în aria localității etc.

În urma acestei analize, toate proiectele declarate eligibile vor fi făcute publice pe platformă și vor fi supuse votului cetățenilor.

Vot pe categorii
Fiecare cetățean cu un cont valid poate vota câte un proiect din fiecare categorie. Primele două/trei proiecte din fiecare categorie intră în etapa de vot final, alături de următoarele proiecte în funcție de numărul de voturi și indiferent de categorie.

Afișarea rezultatelor votului pe categorii
Platforma afișează rezultate votului pentru fiecare categorie în parte.

Votul final
În faza votului final, fiecare cetățean va putea vota un singur proiect. Platforma oferă posibilitatea marcării unor proiecte ca fiind favorite, vizibile în contul personal, care, la final pot fi votate.

Afisare rezultate
Proiectele câștigătoare vor fi afișate pe platforma de bugetare participativă, la încheierea votului final.

Componente principale

CMS (Content Management System) – este parte din platformă și este interfața prin care utilizatorii externi (cetățenii) interacționează cu platforma. Pentru rulare are nevoie de instalarea platformei WordPress și o baza de date MySQL.

BP-API (Application Programming Interface) – este backend-ul aplicației expus printr-un web service apelabil de către CMS. Această aplicație furnizează și interfața backoffice folosită de către funcționarii primăriei pentru administrarea procesului. Pentru rulare are nevoie de Java runtime și o bază de date MySQL.

Integrări cu sisteme externe

Email – API necesită configurarea unui server de SMTP pentru trimiterea de emailuri.

SMS – API necesită configurarea unui server pentru trimiterea de SMS-uri.

Google Analytics – pentru măsurarea și analizarea traficului pe platformă, se va configura un cont de Google Analytics.

Google Maps – pentru a putea poziționa pe hartă proiectele și pentru a le vizualiza, platforma folosește și afișează hărți Google Maps.